今年政府工作報(bào)告提出，“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎”。在代表委員們看來，低空經(jīng)濟(jì)是全球競(jìng)逐的新興產(chǎn)業(yè)方向，也是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。政策、市場(chǎng)等利好因素正助推我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)不斷突破，應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展。

  “‘低空經(jīng)濟(jì)’首次寫入政府工作報(bào)告，作為在航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)一線工作了30多年的技術(shù)人員，我感到非常振奮！”全國(guó)人大代表、中國(guó)航發(fā)湖南動(dòng)力機(jī)械研究所專職總師單曉明說。

  單曉明從事中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)。這些產(chǎn)品可以應(yīng)用于直升機(jī)、多用途渦槳飛機(jī)、公務(wù)機(jī)、無人機(jī)等各種通用航空飛機(jī)。“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，技術(shù)是支撐、市場(chǎng)是根本，我們將加快自主研制步伐，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，助力低空經(jīng)濟(jì)從蓄勢(shì)待發(fā)到振翅騰飛。”她說。

  “乘著國(guó)家推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東風(fēng)，蕪湖市成為全國(guó)首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，目前已集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)近200家。”全國(guó)人大代表、安徽省蕪湖市委書記寧波在開放團(tuán)組會(huì)議上介紹，蕪湖市正在推進(jìn)低空智聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)，面向低空智聯(lián)運(yùn)控平臺(tái)建設(shè)等8個(gè)前沿領(lǐng)域，為安徽全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)低空飛行活動(dòng)提供高水平、專業(yè)化的信息服務(wù)。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，是培育發(fā)展新動(dòng)能的重要方向。從無人機(jī)穿行在高樓大廈間送外賣，到搭乘觀光直升機(jī)欣賞風(fēng)光，再到利用無人機(jī)巡檢電網(wǎng)，當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)不斷突破，應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展。

來自中國(guó)民航局的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5000億元，2030年有望達(dá)到2萬億元。

在全國(guó)政協(xié)委員、深圳市政協(xié)副主席陳倩雯看來，隨著無人機(jī)技術(shù)日趨成熟和低空空域管制逐步開放，我國(guó)龐大的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈雛形初顯，低空經(jīng)濟(jì)有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

不過，代表委員們也表示，目前我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，在完善政策法規(guī)體系、強(qiáng)化配套措施等方面仍需要進(jìn)一步發(fā)力。

全國(guó)人大代表、鵬城實(shí)驗(yàn)室主任高文認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的概念界定、行業(yè)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等亟待完善并形成共識(shí)。對(duì)此，他建議，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌制定低空空域管理法律法規(guī)，加快出臺(tái)相關(guān)政策指引與行業(yè)規(guī)范，明確低空空域界定、飛行器時(shí)空基準(zhǔn)、空域唯一標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)，讓更多人了解“低空有多低，真高有多高”。

“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，空域是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”單曉明代表建議，應(yīng)從國(guó)家層面成立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)體系，對(duì)空域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)化管理和精細(xì)化使用，調(diào)劑部分高度和時(shí)段確保通用航空飛行器飛行，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加快拓展應(yīng)用場(chǎng)景和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也至關(guān)重要。“5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，可為低空無人機(jī)的規(guī)模應(yīng)用提供技術(shù)基礎(chǔ)，加速無人機(jī)物流、空中游覽、航空運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。”全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司總經(jīng)理程偉認(rèn)為，需充分利用新一代信息技術(shù)，夯實(shí)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力底座，完善空聯(lián)網(wǎng)低空基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)新興業(yè)態(tài)。

全國(guó)政協(xié)委員、廣州市科技局局長(zhǎng)王桂林認(rèn)為，當(dāng)前各類經(jīng)營(yíng)主體積極入局，探索低空經(jīng)濟(jì)各類場(chǎng)景的創(chuàng)新突破，應(yīng)用場(chǎng)景多點(diǎn)開花。下一步，需保障財(cái)政、土地、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才等政策精準(zhǔn)實(shí)施，支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)與研制雙鏈齊動(dòng)，以運(yùn)營(yíng)服務(wù)帶動(dòng)制造，以制造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

寧波代表表示，在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中，發(fā)動(dòng)機(jī)、航電等項(xiàng)目存在研發(fā)周期長(zhǎng)、耗資大等特征，培育龍頭企業(yè)具有一定難度。他建議，打造若干低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)央企、頭部企業(yè)、大型航空公司在條件較好的地方建立生產(chǎn)制造基地，通過龍頭帶動(dòng)形成集聚效應(yīng)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

（記者　郭倩　劉芳洲　周穎　劉美子　實(shí)習(xí)生　楊珋）